مجلس الأمن يؤجل التصويت على استخدام القوة لحماية الملاحة في مضيق هرمز

تأجيل تاريخي لتصويت مجلس الأمن بشأن مضيق هرمز

أعلن مجلس الأمن الدولي تأجيل التصويت المقرر يوم الجمعة على مشروع قرار يهدف إلى تفويض استخدام القوة الدفاعية لحماية السفن التجارية في مضيق هرمز من الهجمات الإيرانية. وكان من المقرر أن يصوت الأعضاء الخمسة عشر في المجلس صباح الجمعة على مشروع القرار الذي تقدمت به البحرين، لكن الجدول الزمني تغير بحلول مساء الخميس.

أسباب التأجيل والجدل الدبلوماسي

وفقاً لمصادر دبلوماسية، فإن السبب الرسمي للتأجيل هو أن الأمم المتحدة تعتبر يوم الجمعة العظيم عطلة رسمية، على الرغم من أن هذه الحقيقة كانت معروفة عند الإعلان الأول عن موعد التصويت. ولم يتم تحديد موعد جديد للتصويت على مشروع القرار حتى الآن.

وقد خففت البحرين بشكل كبير من حدة مشروع القرار المقترح حول إعادة فتح مضيق هرمز، وسط معارضة من بعض أعضاء مجلس الأمن بشأن السماح للدول باستخدام القوة لتأمين الممر المائي الحيوي. وأعربت روسيا والصين وفرنسا، وهي دول تمتلك حق النقض (الفيتو) في المجلس، عن معارضتها للموافقة على استخدام القوة.

—

الخلفية الأمنية والاقتصادية للأزمة

فرضت إيران حصاراً شبه كامل على مضيق هرمز الحيوي، مما يهدد إمدادات الوقود ويثير اضطرابات في الاقتصاد العالمي، وذلك رداً على الضربات الأمريكية الإسرائيلية التي أشعلت الحرب المستمرة منذ شهر في غرب آسيا.

وقال سفير البحرين لدى الأمم المتحدة جمال الرويعي هذا الأسبوع: "لا يمكننا قبول الإرهاب الاقتصادي الذي يؤثر على منطقتنا والعالم، فالعالم بأسره يتأثر بالتطورات". وأضاف أن نص القرار، الذي مر بعدة تعديلات ويدعمه الولايات المتحدة، "يأتي في لحظة حرجة".

تفاصيل مشروع القرار والتعديلات الأخيرة

يدعم مشروع القرار السادس والأخير، الذي اطلعت عليه وكالة فرانس برس، الدول الأعضاء – سواء بشكل منفرد أو كـ "شراكات بحرية متعددة الجنسيات طوعية" – لاستخدام "جميع الوسائل الدفاعية اللازمة والمناسبة للظروف". وينطبق هذا على المضيق والمياه المجاورة "لتأمين مرور العبث وردع محاولات إغلاق أو عرقلة أو التدخل في الملاحة الدولية عبر مضيق هرمز".

ومن المقرر أن تستمر هذه الإجراءات لفترة لا تقل عن ستة أشهر. وقد صيغ مشروع القرار في محاولة لجمع عدة دول بدت متشككة، بما في ذلك روسيا والصين وفرنسا. ولم يعد النص المعدل يستشهد صراحة بالفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، الذي يسمح لمجلس الأمن بتفويض استخدام القوة المسلحة لاستعادة السلام.

مواقف الدول الكبرى والعقبات المستقبلية

شددت النسخة الأخيرة، التي كان من المقرر التصويت عليها الساعة 11:00 صباحاً (15:00 بتوقيت غرينتش) يوم الجمعة قبل التأجيل، أيضاً على الطبيعة الدفاعية لأي تدخل – وهو شرط يبدو أنه خفف من مخاوف فرنسا. وقال جيروم بونافون، سفير فرنسا لدى الأمم المتحدة، يوم الخميس إن "من واجب المجلس ابتكار الرد الدفاعي الضروري بسرعة" بعد أن صوت الأعضاء في مارس لإدانة إيران لعرقلة مضيق هرمز.

ومن غير المؤكد أن تدعم روسيا والصين – اللتان تمتلكان حق النقض – مشروع القرار. وقال سفير الصين فو كونغ: "تفويض الدول الأعضاء باستخدام القوة سيعادل شرعنة الاستخدام غير القانوني والعشوائي للقوة، مما سيؤدي حتماً إلى مزيد من التصعيد للوضع وعواقب وخيمة". بينما أدانت روسيا، الحليف التقليدي لطهران، ما تسميه إجراءات من جانب واحد.

وبالنظر إلى احتمالية استخدام روسيا والصين حق النقض، فإن النص "يواجه صعوبات كبيرة للنجاح في مجلس الأمن"، كما قال دانيال فورتي، محلل في مجموعة الأزمات الدولية، لوكالة فرانس برس. وأضاف: "من الصعب رؤيتهما تدعمان قراراً يعامل الاستقرار في المضيق حصراً كقضية أمنية، بدلاً من قرار يتعامل أيضاً مع الحاجة إلى نهاية سياسية دائمة للأعمال العدائية".

الأهمية الاستراتيجية للمضيق وسوابق تاريخية

عادةً، يمر حوالي خمس إمدادات النفط والغاز الطبيعي المسال في العالم عبر مضيق هرمز. ويؤثر الإغلاق شبه الكامل له على الإمدادات العالمية من السلع المهمة بما في ذلك النفط والغاز الطبيعي المسال والأسمدة، ويؤدي إلى ارتفاع حاد في أسعار الطاقة.

وتعد تفويضات مجلس الأمن التي تسمح للدول الأعضاء باستخدام القوة نادرة نسبياً. فخلال حرب الخليج، سمح تصويت عام 1990 لتحالف تقوده الولايات المتحدة بالتدخل في العراق، بينما في عام 2011 سمح تصويت مماثل بتدخل حلف الناتو في ليبيا.